根据区委统一部署，2019年4月3日至7月11日，区委第三巡察组对永兴街道党工委进行了巡察。8月30日，区委巡察组向永兴街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
永兴街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
一是提高思想认识，把握整改要求。街道党工委高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受区委第三巡察组的巡察反馈意见，自收到反馈意见以来，街道党工委先后多次召开会议，专题部署、研究整改落实工作，要求以上率下，全员参与，认真分析，深刻反思，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。
二是加强组织领导，明确整改任务。按照巡察整改要求，街道党工委第一时间成立街道整改落实工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。制定出台《永兴街道党工委关于落实区委巡察组反馈意见整改方案的报告》，明确落实巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，制定《区委第三巡察组巡察永兴街道党工委反馈意见整改落实推进表》，列出问题清单、整改措施，明确完成时限、责任部门、责任人，确保反馈意见零遗漏、全覆盖。
三是坚持上下联动，狠抓督导落实。建立健全督查机制，实时跟踪问题整改情况，根据整改问题清单、整改措施、责任领导、责任科室、整改时限等，实行台账式管理、销号式办结、压茬式推进，以严格细致的督查推动整改措施落实到位。对于部分问题暂时不能整改到位的，将根据责任分工，建立台账，逐个督办、逐个销号，确保整改工作取得实实在在的效果。
巡察反馈后，对区委巡察组移交的5条问题线索，及时进行分类处置，目前已办结5件，办结率为100％。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案5件、了结1件，给予党纪处分1人；组织处理1人，正在处理1人，辞退2人；诫勉谈话1人，教育提醒14人，发放监察建议书3份，挽回经济损失79.547万元，完善机制制度10个。
一、关于“政治意识不强，学习贯彻党的路线方针政策不深入”问题的整改
（一）抓好理论学习中心组理论学习。一是在每年年初制定出台《理论学习中心组学习计划》，2019年印发了《永兴街道党工委2019年理论学习中心组学习计划的通知》（龙永兴委〔2019〕74号），严格按照学习计划开展专题研讨会，共计划开展中心组学习18次，其中包括开展主题教育专题读书会3次，专题研讨会4次。10月3日专题研讨了《习近平在中央党校中青年干部培训班开班式上发表重要讲话》和习近平关于中华人民共和国成立70周年的相关讲话精神，开展了3次“不忘初心 牢记使命”主题读书会，并组织专题讨论、理论学习。二是加强对各党支部的理论学习监督。各支部按要求深入学习党的十八大以来的重大理论、重大战略和决策部署，切实认真开展“两书一章”的学习。三是全面贯彻党的十九大会议精神，2019年9月份以来，先后5次召开街道党员干部大会，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想。四是专题研究巡视巡察工作精神，于2019年9月3日组织学习区委第三巡察组巡察永兴街道党工委反馈意见，专题研究整改落实工作，并提出整改方案，严格落实主体责任，将整改责任落实到个人，不折不扣地完成巡察整改任务。
（二）加强党员干部政治教育。一是制定学习计划，加强理论学习。10月12日组织街道全体干部和各村、社区书记学习近平总书记在庆祝新中国成立70周年大会上重要精神。2019年9月18日邀请市委党校梁德君、陈中权教授以及龙湾区中央党史学会会长潘伟光作专题学习辅导，并组织街道全体成员以及各基层党组织观看《信仰的力量》、《举旗定向》、《不忘初心学党章》、《难忘初心》、《学习榜样践初心》等电视教材。二是加强学习监督。组织街道领导班子全体成员、机关在编人员、各村、社区书记，并抽取部分基层党员，参加“不忘初心、牢记使命”主题教育闭卷考试。街道纪工委不定期对基层党员采取一对一抽查、随机电话抽查应知应会知识。三是丰富学习形式。通过专家理论辅导、组织机关干部、各村、社区书记外出学习、专题讨论等多种形式，提高党员干部理论水平，拓宽视野。融合“红色永兴·下垟街印象”“红色企业社区”等永兴特色党建品牌，并通过编撰“红色口袋书”、开设“今日永兴”微信公众号专栏、推广“应知应会”电脑手机屏保等创新“小动作”，营造出“守初心、担使命、找差距、抓落实”的浓厚氛围，引导广大党员进一步坚定初心和使命。
（三）严肃党内政治生活。一是提高思想认识，认真落实民主生活会制度。2019年班子民主生活会在12月6日召开，根据关于街道和区属单位党（工）委（党组）开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知（温龙教组发〔2019〕10号）文件精神，将专题民主生活会与主题教育民主生活会合并召开，并要求班子领导结合主题教育将区委巡察组反馈的问题的整改完成情况与检视剖析相结合，体现在个人剖析材料中。二是严肃开展批评与自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，要求班子互相之间至少提一个意见。三是严肃会风。严格遵守组织程序和规范，由街道党工委书记把控民主生活会节奏，抓住主题内容、把握政治方向、突出会议重点，确保会议取得实效。四是严肃整改落实。班子成员形成个人整改清单，明确整改任务书、路线图、时间表，针对具体问题细化整改措施，及时整改到位，并对外公示。举一反三，要求未认真开展整改、敷衍了事的领导干部进行自我检讨。
二、关于“政治引领不突出，贯彻上级重大决策部署不够坚决”问题的整改
（一）坚决贯彻区委决策部署。一是全面加强党的领导，坚决贯彻、不折不扣地落实区委的决策部署，扎实有序地完成区委确定的工作目标和任务。在“两区建设”中永兴南园小微园被推荐为温州市新时代“两个健康”先行区实践基地；打造全市首个“金融惠企”平台、创成全区首个四星级商会；完成大棚房整治；打造乡村振兴示范带，于国庆期间对外开放等。加强作风建设，切实转变街道干部工作作风，强化干部责任担当。二是全面推进五溪复垦工程。成立街道攻坚专班组及维稳安保领导小组，制定出台进场方案、维稳安保预案、信访工作预案，一期、二期工程于10月30日进场施工，目前工程量已基本完成，通过分部验收，预计 7月份进行完工验收。三是12月底完成五溪1户的处置工作。前期与村两委一起，对其家人、亲戚(居中上海亲兄弟)做了思想工作，向其阐明政策范围内赔偿金额等相关事项。目前已完成该处房屋腾空拆除工作。四是开展“三分三改”回头看工作，全面排查各村“三分三改”完成情况，发现水潭村、永乐村、小塘村、下兴村、五溪村等5个村均未完成此项工作，街道成立了“三分三改”重点工作攻坚组。目前，水潭村、永乐村、小塘村已完成基准日确定和人口调查；五溪村已完成基准日确定，以上4个村的《农村集体资产产权制度改革实施方案》已经村民代表大会表决通过；下兴村因存在账目不清、负债过多等问题，工作进展缓慢。下一步待村组织换届选举完成后，再由街道成立专班组，按照先易后难的顺序推进“三分三改”工作。
（二）全力推进环境整治。一是加强环保执法日常巡查监管力度。环保所已制定并执行每周二巡查制度；11月份组织2次非法小冶炼打击取缔行动。二是配强环保工作队伍。已明确区生态环境分局加配2名工作人员，街道加配1名临聘人员。三是制定“污水零直排区”建设三年计划。大塘和小塘已完成工业区整治，2020年创建北园社区“污水零直排工业园区”预计11月底竣工验收。2019年已完成18个区块“污水零直排区”建设，2020年9个区块已完成招投标，6月中旬已进场施工。下一步要加快北园社区工业园区项目建设，争取11月底竣工验收。按照“污水零直排区”建设要求，分计划于3年内完成永兴街道村级小工业区排污排水整治。四是已按延期要求于2018年年底完成央督信访件销号。五是安排执法中队定期定点巡查，控制乱倾倒垃圾等现行危房行为，同时加强保洁，确保工业区道路沿线清洁有序。
（三）严格落实全面从严治党向基层延伸。一是全面推行村级资金无现金支付。在乐二村、永民村已完成村级资金无现金支付试点任务。二是全面排查各村集体资产、资源出租情况。发现10个村存在不同程度的大额资产、资源出租未公开招投标或续租金额低于市场价等问题。永兴街道严格规范村级资产交易行为，目前萼芳村、小塘村、乐一村、乐二村、下兴村等5个村农田出租在街道招投标平台公开交易，南桥北村、祠南村三产安置房店面出售在温州市农村产权交易平台公开交易。三是12月底出台永兴街道农村集体“三资”管理办法，促进村级三资有序管理，所有村级资产出租合同作为附件材料报三资代理中心入账。四是对违规人员进行处理。已对萼芳村、永乐村、大塘村资产出租情况进行调查，将根据资产的具体流失情况作进一步处理。
三、关于“以人民为中心的发展思想树得不牢，社会民生事业有欠账”问题的整改
（一）补齐社会事业短板。一是加快街道道路网建设、停车场建设。2019年年底完成永安路、富工路、永裕路、富康路四条道路改造提升，富工路已完成竣工检测，近期将组织验收，其余三条道路均已验收投用。2018年完成乐二村拆整地块绿化工程等5个项目，2019年完成萼芳村书院西路等7个拆整地块综合整治项目，累计增加停车泊位708个。二是加快文化设施建设。改善街道综合文化站，内容包括图书阅览室、多功能活动厅、培训教室，综合展示厅、公共电子阅览室、体育活动室以及室外等活动场所；进一步改建提升功能区，改善文化站内环境，并向辖区内全体居民开放使用；永康社区文体活动中心已正式对公众开放。民乐社区文体活动中心已完成设计、招标工作，因前期场地租金问题，现已解决，争取在3个月内完成装修工作。榕树下体育公园占地近30亩，涵盖4个篮球场、4个笼式足球、一个门球场、一个轮滑场、一条健身步道、一片健身器材场地和一个拆装式游泳池，是温州市最大的室外体育公园，固定时间内免费对外开放。三是开展排污排水基础设施建设。已按要求完成2019年18个“污水零直排区”建设项目，2020年9个区块已完成招投标，6月中旬已进场施工，待2021年整个项目完成后报省级抽查验收；已完成街道雨、污水管网全域排查。
（二）加快发展民生事业。一是解决安置房逾期交付问题。五溪搬迁安置一期AB地块目前正加快施工进度，一期工程B地块已完成主体工程竣工预验收，A地块目前已完成主体工程结顶，目前已完成主体工程量的85%，已制定赶工计划，预计于2020年10月完成竣工预验收，附属景观及配电附属工程目前已进场施工，已完成工程量的55%，计划于2020年12月30日前完成竣工验收。乐一城中村改造工程目前已完成主体及附属配套设施竣工预验收工作，已于11月底完成竣工验收并交付使用。环镇路永兴安置目前已具备交付条件，我街道已于10月底完成摸文认购工作。二是解决幼儿入学难问题。科学规划，进一步优化公办幼儿园布局，按照原规划，在高铁控规解除后尽快启动五溪安置房配套幼儿园建设，提高有财政支持的幼儿园招生比例，进而彰显学前教育的公益性和普惠性。已与八幼进行沟通对接，要求其对永兴老城区范围内的幼儿要做到应招尽招。通过前期协调，空港片区龙湾区罗峰第一幼儿园（公办）已在空港安心公寓落成，并将于下半年进行招生，将大大解决空港片区幼儿入学难问题。下一步要鼓励民办，鼓励社会力量参与幼儿教育，以弥补幼儿教育资源不足，积极挖掘辖区内的相关资源，如有适合发展幼儿教育的场，将向上级教育部门争取，将其改造成幼儿园。
（三）破解历史遗留问题。街道成立历史遗留问题领导小组，已全面排摸1992年至1999年两次搬迁底数，分类清理已搬迁和未搬迁的户数及人口，信访维稳工作到位，下村调研、入户排查、情绪稳控、政策解说等前期工作及时。在每周二下村日和周日党员活动日，召集村民、党员等人员反复讨论可行性解决方案，下步，在稳控下兴村民的同时，协调下兴村各利益群体完善、统一处置方案后报区政府进行会商定稿，同时，拟对接永兴田园综合体建设，待下兴老村历史遗留问题化解完毕后，再利用纳入田园综合体后续建设。
（四）提高政府公信力。永兴老工业区拆迁企业共有5家选择土地安置，区政府专题会议纪要〔2019〕91号文件明确了安置地块，现有2家安置到民科基地B-03b地块内，已办理完土地出让手续，正在办理补偿金额结算；浙江科瑞鞋业有限公司和温州市德祥阀门厂两家企业同意安置在滨海新区龙湾工业园E-02-01地块，街道已于2019年12月25日将土地款和履约保证金打款给空港新区管理中心，现正在打桩基施工。温州龙湾昌业鞋材厂不满意安置的地块，仍在协调安置地块。
四、关于“理论学习不重视”问题的整改
（一）突出学习重点。一是开展精准化专题学习。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为学习的重中之重，于2019年9月18日上午，邀请市委党校老师开展讲座，并通过组织观看视频、举办交流会等多种方式开展专题教育。二是组织开展专题研讨。分别于2019年8月31日和11月14日，组织街道理论中心组成员开展以意识形态和宗教为主题的专题研讨，并召开专题读书会。各基层党组织已在9月份党员大会组织开展专题讨论，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解。
（二）贯彻学习制度。一是建章立制，认真落实。已制定《永兴街道班子会议会前学习制度》，进一步规范党委中心组的学习，坚持每月开展专题理论中心组学习。二是精心组织，责任到人。每次理论中心组学习前做好策划准备工作，学习秘书按照党工委要求，从习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大会议精神、加强党的政治建设、新时代意识形态工作等方面着手，有针对性地拟定每次学习的篇目，并扩大到街道各科室负责人进行学习。三是认真学习，专题研讨。认真按照区委的要求积极开展理论中心组研讨，在每次的集中研讨中，结合中心组成员分工，安排3至4人作重点发言，2019年所有理论中心组成员已全部完成发言，而且发言均提前做好准备工作，改善了理论中心组学习质量。其中，2019年9月19日，围绕党的政治建设、党性修养、理想信念开展交流发言；2019年10月24日 围绕党的宗旨性质、担当作为等方面开展交流发言；2019年11月8日 围绕全面从严治党、政治纪律和政治规矩、廉洁自律等开展交流发言；2019年11月14日 开展宗教专题研讨会。
（三）端正学习态度。一是健全学习制度，采取集中学习、个人自学和动态学习相结合的方式开展学习。二是加强学习监督。检查《中国共产党章程》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书目学习情况，确认是否划好重点，作好批注。三是切实增强学习的实效性，杜绝代为摘记的现象发生。四是提前确定调研课题，2019年9月中旬前，由班子各成员结合各自分管工作确定2019年度调研课题；各班子领导结合本职工作实际，已于11月底上交调研课题撰写文章。五是督促班子成员端正学习态度，做好理论中心组学习笔记，定期对班子成员的学习笔记进行检查，今后杜此类事件的发生。
五、关于“意识形态把控不到位”问题的整改
（一）严格落实意识形态工作责任制。一是健全组织保障机制。成立街道党工委意识形态工作领导小组，街道党工委书记担任领导小组组长，街道党工委副书记、办事处主任担任副组长，其他班子领导成员根据分工，按照“一岗双责”的要求，制定班子成员意识形态工作重点任务清单，将意识形态工作进行细化分解。二是将党委中心组学习纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，2019年，结合党建工作责任制和意识形态工作责任制工作要求，制定出台《2019年永兴街道党工委理论学习中心组学习计划》。全年安排党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、“两区”建设、“不忘初心 牢记使命”主题教育、意识形态、宗教等专题学习，共开展各种形式的理论学习18次。三是深入贯彻落实中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，规定动作不折不扣完成。经常性开展意识形态动态分析和督查通报，每半年开展一次督查工作。坚持把意识形态工作纳入班子民主生活会，重点关注意识形态层面批评和自我批评的开展情况。四是坚持党管媒体原则不动摇，强化正面引导，筑牢宣传舆论阵地。对《今日永兴》微信公众号进行提质扩量，增加稿件审核把关环节，保证稿件质量，不断探索新媒体领域的新技术与新做法，截至11月底，共推送信息达235次，发布篇数达592篇，累计阅读量16万多。五是抓好基层宣教工作。不断健全完善街道宣讲队伍，积极组织、参与、配合各类宣讲，举办下村宣讲、党工委书记上党课、班子成员讲党课等活动，发挥阵地引领作用，已开展基层宣讲188场。
（二）加强基层公共文化阵地建设。一是各文化礼堂已完善2019年度活动计划，并严格按计划落实各项活动，今后将按照要求制订严谨的活动计划。二是由各文化礼堂推荐“草根民星”，组建街道文艺活动队，各村均打造了村级文艺人才队伍，并开展演出活动。已梳理上报了14支文艺活动队，并已有2支队伍在小塘村开展演出。三是要求有文化礼堂的村要积极创作村歌。2019年已完成大塘村村歌一首，目前村歌已有4首。建有文化礼堂的村，均已开展村歌创作活动，如永乐文化礼堂《幸福永乐万年红》、榕树下文化礼堂《榕树下的歌谣》等，并组织村民排练、传唱。四是积极与上级相关部门、街道相关科室进行对接，争取部门的相关演出尽可能安排在文化礼堂演出，开展各类文化、体育活动，如邀请国学老师定期到兴中文化礼堂上国学课，在永乐文化礼堂开展布谷鸟亲子书法课培训等，2019年以来共争取到各级演出5场。此外，各文化礼堂积极与“四千结对”单位联系，邀请他们来文化礼堂开展“义诊”、健康知识讲座、手工活动、未成年人思想道德教育活动、周末小课堂等。五是日常开展“红色星期天”活动，党群服务中心利用率得到大大提升。在街道宣传办的指导下，各文化礼堂在开展活动时做到年初有计划、年中有小结、年终有总结，并严格按照制定的活动计划开展各项文化惠民活动，如开展基层宣讲活动，传达学习习近平总书记系列重要讲话精神；以党员群众喜闻乐见的方式开展政策宣传活动。
六、关于“基层党建工作弱化”问题的整改
（一）加强党员发展把关工作。一是严格按照《中国共产党章程》及相关规定发展党员。已组织街道和村社党务工作者逐字逐句、学深学透《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》，切实提升党务工作者的工作能力。二是加大对发展党员的把关力度。对每名发展对象进行政审，严格按照发展程序审查发展对象履行手续是否完备，相关材料是否齐全，思想政治表现是否具备入党条件等内容。另外对于六类重点人员发展对象，报区委组织部审批后再发展。根据《中国共产党发展党员工作细则》第六条、第八条和第四十一条之规定，原水潭村党支部书记在发展党员程序上存在不规范问题，其在2019年10月17日召开的“不忘初心 牢记使命”主题教育会议中因公殉职，永兴街道党工委不再对其作责任追究；其子王一士现为永兴街道消防站临聘人员，鉴于其在工作期间兢兢业业，认真负责，符合党员的标准，对其在入党程序上存在的不规范问题，经永兴街道党工委研究决定，给予王一士同志批评教育，不予其他处理。永乐村季玲凤在11月18日，提出自动退党申请，永乐村党支部在12月8日的党员大会将情况进行通报，并通过其退党申请。南桥北村关于王淇、王林新两个党员未按期转正情况，已在12月8日的党员大会上进行通报，不再予以转正，街道组织委员陈贤娜于11月2日对南桥北村书记进行了批评教育。郑茜茜被接收为预备党员情况进行调查取证，结果在党员大会上进行通报。三是做好同发展对象的谈话工作。街道组织委员或组织员通过集体或个别谈话的方式进一步了解了发展对象的入党动机、培养考察情况及个人的工作生活情况。四是加大发展一线职工党员力度。两新党组织加大对一线员工入党意愿的排摸力度，优先发展工作认真负责、较为稳定的一线员工，今年共发展63名两新党员，其中一线员工（包括管理人员）共34名，占比54%，下步将继续加大一线员工的发展比例。五是加强档案管理工作。已安排专人专门负责档案管理，已将1500多份档案进行编号管理，并实行领取登记制度。对缺失档案尽量找回，对无法找回档案积极与区委组织部对接，将缺失档案进行补全，现已将永乐村季克瑞党员的档案补全，并将所有缺失档案人员报区委组织部备案，补入党志愿书。存在问题：补档案所需材料较多，补起来难度比较大。下步将积极找回缺失档案，与区委组织部做好补入党志愿书工作。
（二）杜绝基层组织生活制度流于形式。一是充分准备。各基层党组织的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会在12月6日开展。此前，党员对照“五个够不够”“18个是否”查找差距与不足，为本次民主生活会的开展打下了牢固的基础。二是严格把关。驻村联系领导和所驻村组长严格审核把关村两委的对照检查材料，同时对民主生活会的进程进行引导把控。三是紧盯整改。会后党支部和党员要针对查摆的问题，制定整改措施，同时进行公布，并在党员大会上报告进展情况，确保抓实整改、抓出成效。
（三）筑牢基层党组织建设阵地。一是规范党内生活。严肃机关党内政治生活，要坚持“三会一课”等基本制度，机关一支和二支每月至少召开一次主题党日活动，无重要事情不得请假，请假必须提前报支部书记审批，到会率不少于85%。党员领导干部带头参加双重组织生活。二是丰富党员活动。落实支部“五个一”活动。机关支部书记切实做好结合文章，注重联系党员干部思想实际和多元化需求，吸引大家参与党支部的活动，突出机关支部的重要引领作用。三是加大对下派两新支部机关党员学习教育情况督查，街道组织办定期查看会议记录本、电话问询所在支部党员、查看台账等形式督查机关党员学习教育情况。下派两新支部的机关党员按月组织自己支部学习或者参加社区党员会议。四是加强各基层党组织支部委员的业务培训及技能培训，使之胜任基层党组织的党务工作。五是对基层党务工作者进行排查，杜绝非党村干部负责党务工作情况的出现，并做好人员调整到位。南桥北村、永民村党务工作均已由支部委员负责。六是深化两新党建工作模式，升级为3.0版企业社区党建，强化社区党委引领作用，开展党委牵头、优秀支部示范的主题党日轮流学32场次。成立社区党员志愿者15支，发挥党员作用，强化党建向心力。开展社区党委外出游学3次，强化企业党支部的联系。街道组织办开展党建指导工作4次，对3个企业社区党委党建工作、下属企业支部工作进行全方位指导，召开两新书记和两新支部党员主题教育集体轮训2次，结合网络学习、卡片学习，实现以主题教育强化两新组织管理。
七、关于“中层干部任用程序不规范”问题的整改
（一）规范任职程序。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定执行，制定实施方案，每一个环节都认真对待，每个步骤做到位，举一反三，严格按照规定执行。
（二）提升业务水平。加强领导班子和负责组织人事工作业务水平。加强领导班子和负责组织人事工作业务水平。学深学透《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关中层提干文件规定，确定考察对象时需要综合考虑民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况，提出拟确定考察对象，并由街道党工委会议研究确定。
（三）规范考察工作。一是加强思想教育。充分了解考察工作的流程，以及认识考察工作的重要性。二是做好、做实考察工作。每次考察工作至少安排两名负责组织人事工作同志，考察谈话对象主要包括所在科室全体人员、分管领导、驻村书记和主任，谈话内容记录和保存完整。三是向班子汇报时必须把考察人员政治素质、工作能力及存在不足等具体情况如实汇报。
（四）做好材料保管。增强中层提干相关材料保密保管意识，民主推荐表、民主测评表、考察谈话及报告、公示材料、任职文件、组织部相关批复文件等相关原始材料都妥当保管到位。
八、关于“编外人员管理不规范”问题的整改
（一）规范编外人员政审工作。严格按照温龙委办发〔2017〕79号《关于进一步加强机关事业单位编外人员管理的实施意见》文件精神，把好入口政审关，对拟录用人员必须经计生、派出所等单位政审，同时查询是否存在失信问题，一旦发现存在不良记录的将不予以录用。关于贺松松曾受劳教和刑事拘留仍被街道招聘为消防站临聘人员的情况，经2019年5月9日班子会议研究决定，已将贺松松辞退；关于编外人员张永生因涉危险驾驶罪安排到街道环卫所工作的情况，该名人员在进入环卫所工作之后工作表现良好，能够严格遵守上班纪律，不仅对待线上工作认真负责，而且积极主动助推街道中心工作如水潭村攻坚工作、五溪复耕工作、工业区拆迁等工作，经街道党工委慎重考虑留用。
（二）规范编外用工审批工作。严格执行温龙委办发〔2017〕79号《关于进一步加强机关事业单位编外人员管理的实施意见》相关规定，在区委编办核定数额212名内提出申请聘用编外人员用工，经主管部门审核，由人事部门核准后再使用，根据岗位设置及工作需要，按人员岗位需求公开招聘，严格防止出现未经核准擅自聘用编外人员的情况。
（三）规范编外人员管理工作。加强对社区工作人员考勤情况开展作风督查，对5个社区的工作人员进行了排查，没有发现类似情况，同时对金海社区工作人员叶俭予以开除处理。今后对出现迟到、早退、旷工的编外人员按照机关制度进行处罚。
九、关于“不担当、不作为现象依然存在”问题的整改
（一）强化干部履职担当。一是于2019年11月5日成立工作专班；11月15日完成电力线路上改下政策处理工作，同日，沿线变压器、配电箱均进场施工。目前已完成环镇路永兴段通车。二是乐一消防通道已于11月份进场施工，已于年底完成消防通道建设工作。
（二）提高干部履职能力。一是强化河长履职业务更新及培训。已于10月份和11月份分别召开一次村级河长培训，组织民间河长参加区级培训1次。二是加强河长履职周期提醒机制，已制定并执行每个周期提前2天提醒机制。三是对履职不利河长进行约谈。于7月，8月分别对2名村级河长进行提醒谈话。
（三）加强重点工程监管。一是加强重点工程监管，全面加强事前、事中、事后管理工作，对超工期工程将制定合理赶工计划，加强工程管理力度，确保工程按期完工。二是紧盯工程进展，其中，五溪搬迁安置一期AB地块目前正加快施工进度，一期工程B地块已完成主体工程竣工预验收，A地块目前已完成主体工程结顶，目前已完成主体工程量的85%，已制定赶工计划，预计于2020年10月完成竣工预验收，附属景观及配电附属工程目前已进场施工，已完成工程量的55%，计划于2020年12月30日前完成竣工验收；富康路已于2019年11月完工，因疫情原因，2020年5月完成验收。三是要求其进一步强化责任意识，对照项目时间节点，破难攻坚，确保工程顺利完工。
十、关于“未落实中央八项规定精神问题依然存在”问题的整改
（一）规范配备办公用房。已严格按照办公用房的相关规定进行整改，主楼A305、A405、附属楼B201-2和B101等4间办公用房超标已重新隔断，已符合相关规定要求；2间独立休息室已改为防汛防台值班室，钥匙统一由党政办管理。
（二）规范公务外出费用报销。已于2019年4月16日退回多报住宿费265元；已于2019年9月19日清退超出标准部分的费用200元。下步，将严格按照规章制度进行报销，杜绝此类现象再次发生。
（三）规范福利发放。已于2016年初进行了清退，下步将严格按照规章制度，积极开展自查自纠，强化管理，杜绝此类现象再次发生。
（四）规范纪念品发放。在2016年审计发现问题后，已自行整改，对购物卡、充值卡进行了清退。1.关于人本超市超市卡，2017年2月份已对机关在编44人进行了清退，共计13200元，未清退人员中，已调离的正式人员23人和临聘人员计划于2020年6月份前完成清退，已亡故2人和已退休1人不予以清退。2.关于充值卡，发放对象中机关人员1人，其余31人均企业人员，对机关人员进行清退，企业人员不予以清退。下步，将加强财务管理，杜绝此类现象再次发生。
十一、关于“工作制度和工作纪律执行不严”问题的整改
（一）严格执行民主议事。一是完善党工委办公会议和办事处主任会议，固定在每月的第二、四个星期的星期三召开党工委和主任办公会议，在星期四召开班子会议。二是对班子会议记录进行了规范，确保记录内容清晰，记录有讨论，表决有结果。
（二）严格执行工作纪律。一是加强对日常考勤的管理，于2019年6月14日清退“钉钉”系统中离职和调离工作人员57名，确保考勤数据库更新及时。二是对大院人员外未配备电子签到人员，配备钉钉打卡系统，按规定实施人脸识别签到。
（三）严格执行财务制度。一是加强街道工会委员会经费支出管理；二是已对财务流程进行了规格，补齐公车清洗明细，三是严格按照相关财务制度进行落实，实行转账支付工资、奖金，杜绝此类事件的发生。
（四）严格做好重大国有资产维护。已对违规出借个人资金情况进行重新审核，对于未追回的资金，启动法律程序，依法追缴。
（五）严格规范大额资金支出。对相关物品的采购进行了规范，将各科室采购物品职权归口党政办统一管理，并统一纳入政采云系统采购。如政采云未上架物品，按照规范线下采购程序进行采购。对巡察期间发现部分采购物品没有名称、梳理清单等问题，已让相关科室经手人补齐购买清单以及发放明细单等，无法补齐的已做好情况说明。
（六）严格管理环卫所。一是全面加强永兴街道环卫所规范化管理，目前，环卫工人工资已实行转账支付。二是保洁工具采取每月包干方式，杜绝现金支付；已清退列支高档香烟2555元，由当事人分摊承担并退回环卫所账户（票据号码：1579407802）；因2013年-2015年永强片区所有环卫所在购置资产时没有通过政府采购，且资产报废时由街道主管科室审批通过即可，街道将督促环卫所规范资产处置程序和政府采购行为，严格按相关规定进行处置。三是已于2019年11月12日追回出借垃圾清运车。
十二、关于“重点领域监管缺失”问题的整改
（一）加强邀请招投标管理。一是按照新的规定进行小额工程招投标管理。根据温龙政办发〔2018〕57号文件精神，各单位小额工程采用竞争性蹉商或直接发包的，鼓励选择本地区信誉良好且具备相应资质的企业，因此街道在选取施工单位时，并不是从备选库里随意抽取，而是由街道班子会议集体讨论确定的；二是加强小额工程发包管理审核机制，严格按照龙湾区小额工程发包的文件规定执行；三是不定期组织召开小额工程发包培训学习，将最新文件和规定传达给相关科室、村居，已于2019年11月13日召集相关科室召开小额工程发包培训学习，下一步，会随时将区里出台的最新政策文件进行传达到位；四是对小额库内单位进行审查，如有共同股东存在的，予以清退。对于多个项目同时邀请有共同股东的温州永胜建设有限公司和浙江环宏建设有限公司参与，经查证，两家单位是由不同的股东参与，其中温州永胜建设有限公司，朱善庚占股31％、潘适娴占股23％、杨丹占股23％、朱善坤占股23％；浙江环宏建设有限公司，朱良松占股71.87％、王美钗占股17.99％、朱善钦占股10.15％。因此，并不存在对邀请招投标的单位审核不严的情况。街道平台项目在邀请招投标过程中，按正常招投标程序操作，中标单位也是按相关要求中标。五是对邀请招投标情况进行排查摸底，梳理清单，分类处置，如存在违规，对相关人员进行调查处理。
（二）加强大额项目招投标管理。一是关于河道保洁招投标，经排查，河道保洁项目均以实施招投标，关于永兴街道中横河等22条河道清障工程，由温龙政办发〔2017〕24号文件下达，工程内容为河内、河岸垃圾、瓜棚、废弃物、沉船等清理，投资计划为10万元。因涉及到22条河道，涉及面较广，街道前期已委托河道保洁单位进行排摸。街道对需要清理的任务审核后，委托第三方进行造价。总造价不到10万元，2017年12月26日街道班子会议讨论决定直接委托温州市恒力保洁有限公司实施，最终于2018年10月8日经财政审价后为99203元。二是关于危旧房鉴定没有经过招投标或询价比价，经查询，危旧房鉴定和一户一档分别为两个独立的项目，危旧房鉴定仅是对危旧房进行鉴定，而一户一档是对危旧房建立档案，危旧房鉴定不包括一户一档建档。区人民政府专题会议纪要〔2016〕121号明确：“（四）各街道办事处委托中介机构进行鉴定并验收，危旧房鉴定费用在50万元以内的，可直接委托中介机构。”2016年12月份，经区住建局危旧房整治例会明确统一各街道鉴定费标准为每平方米3.5元。因此，经2017年1月17日街道班子会议通过，危旧房鉴定直接发包浙江中浩应用工程技术研究院有限公司瑞安分公司和浙江元本检测技术股份有限公司。其中中浩鉴定公司鉴定面积135113平方米，每平方米3.5元，总计472895元；元本鉴定公司鉴定面积40339.56平方米，每平方米3.5元，总计491188元，均未超过50万元。同时，为便利工作开展，街道班子会议一并通过，将一户一档项目也直接委托给以上两家公司，浙江元本检测技术股份有限公司43765元，浙江中浩应用工程技术研究院有限公司瑞安分公司43180元，未超过5万元，符合直接委托的标准。三是街道对大额招投标项目和相关人员进行调查处理，未发发现相关违规情况。
（三）加强政府采购。一是规范采购流程。于2019年7月份已将街道各科室宣传资料印制和办公消耗品采购进行统一管理，通过政采云采购。小额采购需填报审批单，大额采购超1万元需经班子会议同意。二是严格按照龙湾区小额工程发包的文件规定执行中介服务。中介服务金额超过相关规定的，除个别特殊原因经区交易中心审批同意的，其余一律进入“网上超市”选取实施单位。2019年以来，通过“网上超市”开展招投标6起，如2019年5月27日永兴街道永裕路改造提升工程(监理)(工程监理资质)、2019年6月17日兴街道环镇路环镇南路拆整地块综合整治工程(监理)、2019年11月11日永兴街道富工路改造提升工程(监理)均通过“网上招投标”招投标确定实施单位。
（四）加强拆迁安置政策把关。一是对拆迁档案进行全面检查梳理，9月底，已补充完善对缺少部分未登记建筑认定测绘资料5户，日后将加强管理。二是已立即对危旧房档案进行自查，对合同及相关资料不完善的14户立即组织整改，已于9月底完成资料补足工作。乐一城中村改造协议已全面清查整理，10月底，已对对协议未签字的2户进行完善。三是对街道所有D级危旧房进行排查梳理，均有D级危房鉴定书，未发现违规将房屋列入D级危旧房改造范围。
十三、关于“工程项目实施程序不规范，监管不到位”问题的整改
（一）强化工程实施程序。一是加强相关业务学习，确保相关人员能按规范操作工程招标事宜。二是规范流程，确保相关工作能及时准确提交班子集体研究，三是做好招投标程序把关，严格按照龙湾区小额工程发包的文件规定执行。目前，已组织治水办学习区级小额工程管理实施办法，已严禁街道班子会议后补现象发生。
（二）强化项目奖罚执行。五溪搬迁安置一期工程DE地块5月14日上报区财政结算单位，经财政结算单位按合同核实延误工期，财政已出具结算报告，已完成该工程财政结算工作。
（三）强化基建工程管理。一是加强建设施工管理，规范开展工程建设。二是应急工程严格把握法定程序，按照立项、设计、预算、招投标、办理开工许可证、确定监理单位、竣工验收、决算等程序严格执行。因历史建设项目时间久远，且经办人员调整等原因，部分项目资料未能补齐，施工许可证补办有难度。后续政府投资服务项目已经严格按照工程建设规定程序执行。
十四、关于“主体责任落实不到位”问题的整改
狠抓主体责任落实。一是把党风廉政教育纳入理论中心组的专题学习内容，以学习党章、党规党纪教育为重点，主要负责人讲廉政党课等形式，加强对党员干部的理想信念、党性党纪、廉洁从政、案例警示、典型示范等教育，确保党员干部牢固树立廉洁从政意识。自7月以来，在理论中心组和班子会议进行党风廉政教育5次，主要负责人讲廉政党课1次。在线上，广泛运用微信短信等媒介，设立“清廉永兴”和“清风同行”微信专栏，2019年来推送52期；在线下，建成小微园清风驿站、清风书屋等阵地，加强墙绘、宣传栏、led显示屏等氛围营造，让党员群众随时随地学廉知廉。首推“清风村游”开启家门口的清风之旅，举办“清风悦读会”25场、“清风剧场”6场，拍摄“园微廉浓”清廉小微园原创视频。结合警示教育月和主题教育活动，通过会议、讲座、主题党日等形式开展党章党规党纪学习，组织街道干部299人参加法纪微考试。二是认真开展主体责任报告制度，坚决贯彻十九大精神最新要求，切实履行全面从严治党主题责任，提高政治站位，自觉履职尽责，落实“一岗双责”。7月份已讨论提交2019年上半年永兴街道全面从严治党主体责任落实暨“清廉龙湾”建设情况报告，并接受街道纪工委质询和区纪委评议。12月份对2019年全面从严治党落实情况进行讨论并形成报告。三是根据上次巡查工作未解决问题，已结合相关业务科室对巡查发现问题进行集中整治。四是督促街道班子成员履行好“一岗双责”，督促详实及时开展云纪实记录，近年来，街道党工委和班子成员履责“云纪实”274条，均无扣分情况。五是对照“三张清单”和岗位职责，组织涉企干部排查廉政风险点，制定防控措施。集体和一对一谈心谈话相结合，廉政谈心提醒范围不仅覆盖机关和村社干部，还扩展到普通党员、企业负责人和职工。2019年来对街道干部开展提醒谈话114人次。
十五、关于“出入境证件管理不严谨”问题的整改
加强出入境证件管理。一是严格按照制度进行管理。按照永兴街道出入境管理制度对所有在编人员和村书记、主任进行管理，加强审批把关，并按规定做好工资、奖金等扣分。二是加大管理力度。定期与出入境大厅核对街道的出入境证件及出入境情况，对新办不及时交、出入境时间与申请表说明时间不一致的人员，进行严肃处理。已对全部需要备案人员进行重新排查，并与出入境名单进行核查，确保应备尽控。加强对护照证件的领取、回收制度执行，因私出国（境）返回后，须在10天内将因私出入境证件交街道组织办保管。目前，证件不齐的3名人员证件皆已补齐。其中在补办护照人员已完成补办工作，于20190415签发成功，护照号码为EG0606221。缺少有效期内的港澳通行证已送至组织办保管，港澳通行证号码为C08264234。缺少换发的港澳通行证已送至组织办保管，港澳通行证号码为C39665961。
十六、关于“农村‘三资’管理问题突出”问题的整改
严格执行农村“三资管理”。一是为村级资产出租提供有效的指导。已成立街道农村集体资产资源交易领导小组，负责指导、审核、监督各村级资产资源交易行为；12月底出台永兴街道农村集体资产资源交易管理办法并组织村主职干部学习相关文件，进一步规范农村集体资产资源交易行为。二是加强村财务管理问题的监管。定期开展业务培训，7月30日-31日，已组织三资代理中心会计及14个报账员参加市财政局举办的财政支农政策培训，提高村级财务管理水平，提升责任意识和纪律意识；定期开展财务审计，进一步规范村级财务管理。根据区农业农村局要求，乐二村、永乐村、永民村等3个村2017、2018年财务审计已完成，并已督促3个村完成审计问题整改。沙园村、大塘村、小塘村、下兴村、五溪村等5个村2018、2019年财务已委托第三方进行审计，预计7月完成审计。永兴街道14个村全面纠正2018年以来“白条”入账问题，实现“白条”零入账。三是规范农技员补贴。街道已初步制定农技员岗位、误工补贴标准，需报班子会议通过。下步尽快确定农技员岗位、误工补贴标准，严格核实误工清单，防止再出现农技员同时领取区、村补助的现象。四是加强农村民主管理督导。加强村民代表会议记录本的管理，对村民代表会议记录本的记录情况进行了抽查，结合信访件调查和线索核实工作，抽查相关村五议两公开实行情况，6月18日对萼芳村档案管理不规范问题发放纪检建议书，已收到整改报告。五是加强对农村干部的监管。根据龙永兴委〔2019〕13号永兴街道村干部工资报酬标准及管理办法（试行）,每名村干部基本报酬中包含500元考勤奖，考勤奖将结合各名脱产村干部日常考勤和抽查考核结果给予发放。对不遵守考勤纪律的干部，扣除当月考勤奖，并进行通报处理。另外，加强对村干部坐班制度的管理,不定期开展村干部坐值班情况的检查。六是对财务审计发现问题的村，已由农办对该村进行谈话指导，进行督改处理。对所有外出党员活动实行审批备案，并明确告知费用标准，没有发现用餐标准超标和风景点旅游情况。
下一步，永兴街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市区委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
持续抓好整改落实，确保取得实际成效。街道党工委坚持目标不变，力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识。对已完成的整改任务，实时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要长期整改的，明确责任科室何责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。
建立健全长效机制，持续巩固整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，针对工作中存在的问题，立足于从管理上查找原因，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事。并以此次整改活动为契机，举一反三对街道各项工作进行全面深入排查，未雨绸缪，及时发现问题、及时整改到位，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。
切实强化监督检查，营造尊章守纪氛围。持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，严格落实考勤制度、销假制度、外出去向登记制度和工作制度，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度。畅通来信、来访、来电、网络等多种监督举报渠道，自觉接受群众和舆论监督，在全街道真正形成务实高效、风清气正的干事创业环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:13634253793;电子邮箱251504615@qq.com。
中共永兴街道党工委
2020年9月24日