一、龙湾区纪委概况
(一)主要职能。
主管全区纪检监察工作,负责落实党中央、中纪委、省纪委、市委、市纪委和区委关于党风廉政建设的决定,维护党的章程和其它党内法规,检查党的路线、方针、政策、和决议的执行情况;负责对党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。
主管全区行政监察工作,负责贯彻落实国务院和省、市、区政府有关行政监察工作的决定,监督检查区政府各部门及其工作人员、各镇政府(街道办事处)及其主要负责人和区政府任命的其他执行国家法律、法规、章程和政府决定、命令以及国民经济和社会发展计划等情况;负责统一部署全区纠正部门和行业不正之风工作并进行监督、检查、指导。
负责组织协调全区党风廉政建设和反腐败的工作,承担区委、区政府反腐败斗争联席会议办公室的职责。
负责监察并处理区级机关各部门、各镇(街道)党的组织和区委管理的党员领导干部违反党的章程及党内法规的案件,决定对这些案件中的党组织和党员的处分或提出给予处分的建议;负责调查处理区政府各部门及其工作人员、各镇政府(街道办事处)及其主要负责人和区政府任命的其他人员违反国家法律、法规、政策以及违反政纪的行为,对有关责任人依法作出行政处分和提出给予行政处分的建议;必要时直接查处下级党的纪检机关和行政监察机关管辖范围内的比较重要或复杂的案件。
受市纪委、监察局委托对市派驻龙湾的各工作部门、单位的党风廉政建设情况实施监督、检查。
受理党员的控告和申诉;受理监察对象不服政纪处分的申诉;受理个人或单位对党员干部和监察对象违纪行为的检举、控告;保护党员和国家工作人员的正当权利和合法权益。
负责制定党风廉政建设和党纪政纪教育计划;配合有关部门做好党的纪律检查工作和行政监察工作的方针、政策、法律、法规的宣传工作;教育党员和国家工作人员遵纪守法,为政清廉。
负责对党的纪律检查和行政监察工作的理论研究;对党风廉政建设和反腐败工作中带苗头性、倾向性的问题进行调查研究。
协调区委组织部考察镇纪委(街道纪工委)书记、副书记和区直属单位内设纪委书记、纪检组长,并对这些领导干部的职务任免提出意见;配合有关部门对全区纪检监察系统的干部工作进行业务指导;组织指导纪检监察系统干部的培训工作。
承办市纪委、监察局和区委区政府委托和交办的其他事项。
(二)部门预算单位构成
中共温州市龙湾区纪律检查委员会是区委、区政府直属的独立核算行政单位。内设办公室、干部室、宣传教育室、党风政风监督室(区政府纠正行业不正之风办公室)、信访室(申诉复查室)、案件监督管理室、第一至第五纪检监察室、案件审理室15个科室、12个派驻组。
二、区纪委2018年部门预算安排情况说明
(一)关于区纪委2018年收支预算情况的总体说明。
按照综合预算的原则,纪委所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。纪委2018年收支总预算3029.27元。
(二)关于纪委2018年收入预算情况说明。
纪委2018年收入预算3029.27万元,其中:一般公共预算拨款收入3028.74万元,占100%;政府性基金收入0万元,占0%;专户资金0万元,占0%;上年结转0.53万元,占0%。
(三)关于纪委2018年支出预算情况说明。
纪委2018年支出预算3029.27万元。
1.按支出功能分类,包括一般公共服务支出2512.86万元、社会保障和就业支出262.71万元、医疗卫生84.58万元、住房保障支出168.32万元。
2.按支出用途分类,包括人员支出2178.78万元,公用经费140.8万元,项目支出709.69万元。结转下年0万元。
(四)关于区纪委2018年财政拨款收支预算情况的总体说明。
纪委2018年财政拨款收支总预算3028.74万元。包括:一般公共预算拨款收入3028.74万元、政府性基金收入0万元;支出包括:一般公共服务支出3029.27万元。
(五)关于区纪委2018年一般公共预算当年拨款情况说明。
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。
纪委2018年一般公共预算当年拨款3028.74万元,比2017年执行数增加989.07万元,主要是:机构改革、人员增加。
2.一般公共预算当年拨款结构情况。
一般公共服务支出2512.92万元,占 82%;医疗卫生支出84.85万元,占3 %;住房保障支出168.32万元,占5 %;。社会保障和就业支出262.71万元,占9 %;
3.一般公共预算当年拨款具体使用情况。
(1)纪检监察事务—行政运行1803.70万元,主要用于人员工资。
(2)纪检监察事务—一般行政管理事务709.16万元,主要用于办案、宣教、巡查等。
(3)医疗卫生—行政单位医疗84.85万元,主要用于城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费。
(4)住房保障—住房公积金168.32元,主要用于住房公积金单位部分。
(5)社会保障和就业支出——机关事业单位基本养老保险缴费支出262.71万元,主要用于基本养老保险、职业年金、其他社会保障缴费。
(六)关于纪委2018年一般公共预算基本支出情况说明。
纪委2018年一般公共预算基本支出2319.58万元,其中:
人员经费2178.78万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出;
公用经费140.80万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
(七)关于区纪委2018年政府性基金预算支出情况说明。
区纪委2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
(八)关于纪委2018年一般公共预算“三公”经费预算情况说明。
1.因公出国(境)费用:根据区外事侨务办安排的因公出国计划和实际工作需要,2018年安排因公出国(境)费用预算0万元,比上年执行数下降100%。本年度没有安排公务人员出国事务。
2.公务接待费:2018年安排公务接待费预算1.5万元,与上年持平。主要用于公务接待支出。
3.公务用车购置及运行维护费:2018年安排公务用车购置及运行维护费预算5万元,与上年持平。其中,公务用车购置支出0万元(含购置税等附加费用),主要用于经批准购置的0辆公务用车;公务用车运行维护费支出5万元,主要用于浙CM9W05、浙C9EC07等所需的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。
(九)其他重要事项的情况说明。
1.机关运行经费。
2018年纪委本级机关运行经费财政拨款预算140.80万元。
2.政府采购情况。
2018年纪委各单位政府采购预算总额30万元,其中:政府采购货物预算30万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。
3.国有资产占有使用情况。
截至2017年12月31日,纪委所属各预算单位共有车辆2 辆,其中,一般执法执勤用车2辆
2018年部门预算安排购置车辆0辆、单位价值50万元以上大型设备0台(套)(或2018年部门预算未安排购置车辆及单位价值50万元以上大型设备)。
4.绩效目标设置情况。
2018年区纪委专项公用类和发展建设类项目4个, 57%实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款285万元。
三、名词解释
1.财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.专户资金:教育收费作为本部门的事业收入,纳入财政专户管理的资金。
3.事业收入:事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入,不含专户资金收入。
4.事业单位经营收入:事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.其他收入:预算单位在“一般公共预算”“政府性基金”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等之外取得的各项收入(含上级补助收入和附属单位缴款等收入)。
6.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。
7.上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
8.基本支出:是预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员支出和日常公用支出。
9.项目支出:是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
10.一般行政管理事务:反映行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。
11.社会保障和就业支出:办公室离退休人员费用、区政府办公室机关及所属事业单位基本养老保险缴费和职业年金缴费支出等方面的支出。
12.医疗卫生与计划生育支出:办公室机关及所属事业单位基本医疗保障的支出;
13.住房保障支出:办公室机关及所属事业单位按国家规定为职工缴纳的住房公积金等支出。
14.纪检监察事务—行政运行:指人员支出和日常公用支出。
15. 纪检监察事务—一般行政管理事务:指为完成其特定的行政工作任务所发生的支出。